政府信息公開指南

                    為更好地開展政府信息公開工作,方便公民、法人或者其他組織了解仁懷市人民政府依法公開的政府信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建設,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》),制定本指南。

                    一、政府信息公開主體及范圍

                    (一)主體:市人民政府信息公開主體包括市人民政府及市政府各組成部門、直屬機構、部門管理機構(以下統稱市級行政機關)。

                    (二)范圍:市人民政府信息公開堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,除以下信息外,其余政府信息應當公開:

                    1.依法確定為國家秘密的政府信息;

                    2. 法律、行政法規禁止公開的政府信息;

                    3. 公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息;

                    4.涉及商業秘密、個人隱私等公開后會對第三方合法權益造成損害的政府信息,但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外;

                    5.市級行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息;

                    6.市級行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息(法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定)。

                    二、政府信息公開方式

                    (一)主動公開

                    1.市人民政府辦公室負責主動公開市人民政府及辦公室的政府信息。

                    (1)市人民政府及辦公室制發的“仁府發”“仁府任”“仁府辦發”文件,以及市政府及市政府辦制發的其他文件;

                    (2)市人民政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關政策解讀情況;

                    (3)政府公報

                    (4)市人民政府重大活動;

                    (5)非涉密的市人民政府領導活動;

                    (6)非涉密的市人民政府全體會議、常務會議內容;

                    (7)非涉密的市人民政府重大督辦事項;

                    (8)與群眾生產生活密切相關的重點領域信息;

                    (9)市人民政府領導姓名、職務、分管工作等信息;

                    (10)市人民政府人事任免文件。

                    2.市人民政府授權市人民政府組成部門、直屬機構和部門管理機構負責主動公開以下政府信息:

                    (1)市發展改革局負責發布國民經濟和社會發展規劃、計劃執行情況報告;

                    (2)市財政局負責發布市財政預算、決算執行報告;

                    (3)市生態環境局仁懷分局負責發布環境質量公報;

                    (4)市統計局負責發布統計公報;

                    (5)依照有關規定應當公開的市人民政府的其他信息。

                    3.市人民政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息:

                    (1)自然、資源、人口、社會、經濟發展等基本情況;

                    (2)自然災害、公共衛生、安全生產、社會安全等突發公共事件的預報、發生和處理情況;

                    (3)國土空間規劃及執行情況;

                    (4)土地征收批準文件;

                    (5)政府投資的重大建設項目的規劃、設計、建設、公開招投標及工程進展情況、資金使用情況;

                    (6)招商引資項目;

                    (7)資源開發方面的規劃、招投標資格及實施過程和結果;

                    (8)扶貧、優撫、社會保障等方面的標準、條件及實施情況;

                    (9)公益事業的投資、建設和使用情況;

                    (10)政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購方式、采購結果;

                    (11)政府基金(專項資金)的安排,支持項目的條件、標準、申請程序、批準結果、使用和監督情況;

                    (12)本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實情況;

                    (13)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序及辦理結果;

                    (14)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定;

                    (15)行政事業性收費事項的目錄、標準、依據;

                    (16)政府事業性收費的目錄或指導價目錄的調整;

                    (17)公務員招考的職位、名額、招考條件等事項以及錄用結果;

                    (18)本機關的管理職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、領導成員及分工情況;

                    (19)法律、法規、規章和國家有關規定要求應當主動公開的其他政府信息。

                    4.公開形式

                    仁懷市依法主動公開的政府信息主要通過仁懷市人民政府門戶網站公開,另外以《仁懷市人民政府公報》、各部門政務公開欄、新聞發布會以及報刊、電視等其他輔助載體和形式的一種或多種方式予以公開。公民、法人和其他組織也可以通過仁懷市政府門戶網站或政府信息各公開主體設立的查閱場所查閱政府主動公開的信息。

                    5.公開時限

                    屬主動公開的政府信息,政府機關應在信息產生或者變更之日起20日內予以公開,如因特殊原因不能及時公開的,公開時限延長自信息產生或者變更后的20日內公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

                    (二)依申請公開

                    除上述主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向市級行政機關申請獲取相關政府信息。其中,公眾向市人民政府提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。

                    1.受理機構。市人民政府辦公室負責受理公眾向市人民政府提交的政府信息公開申請。

                    咨詢時間:周一至周五,08:30—12:00,14:30—17:30(節假日、公休日除外);電話:0851—22235910;傳真號:0851—22236355;通信地址:貴州省仁懷市人民政府行政中心七樓政務公開股;郵編:564500。

                    2.申請方式及渠道。市人民政府和市人民政府辦公室只接受書面申請,不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請,但申請人可通過電話咨詢申請程序。

                    (1)互聯網申請。申請人可通過“仁懷市人民政府門戶網依申請公開平臺”提交信息公開申請資料。

                    (2)信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,應當在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣,將申請信件郵寄至受理機構。

                    (3)當面申請。申請人可以向受理機構當面提交信息公開申請資料。

                    (4)傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機構發送申請表。

                    3.申請資料。

                    (1)《仁懷市人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》?!渡暾埍怼房稍谑芾頇C構處領取,也可在仁懷市人民政府門戶網站(http://www.yin1982.net/zwgk/ysqgk/ysqgkbgxz/)下載,復制有效。申請人應當認真填寫姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機構查詢的其他特征性描述;申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。填寫《申請表》確有困難的,申請人可以委托有關機構人員或受理機構代為填寫。

                    (2)相關證明材料。個人提交申請的,應當提供身份證影印件或復印件;法人或者其他組織提出申請的,應當提交代表人身份證、機構統一社會信用代碼證、營業執照影印件或復印件。

                    4.申請處理。受理機構收到申請后,將進行登記和審核。經審核申請的內容描述不明確,或者未按要求提供相應身份證明的,受理機構將給予指導和釋明,并一次性告知申請人作出補正。經審核申請符合受理各項規定的,受理機構將根據《條例》第三十六條之規定分別做出答復。

                    5.答復時限。受理機構收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,將當場予以答復;不能當場答復的,將于收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,將按程序報經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。受理機構征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在上述期限內。

                    6.申請收費。依據《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關規定,為了有效調節政府信息公開申請行為、引導申請人合理行使權利,行政機關可以向申請公開政府信息超出一定數量或者頻次范圍的申請人收取費用。

                    行政機關依法決定收取信息處理費的,應當在政府信息公開申請處理期限內,按照申請人獲取信息的途徑向申請人發出收費通知,說明收費的依據、標準、數額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內繳納費用,逾期未繳納的視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。

                    政府信息公開申請處理期限從申請人完成繳費次日起重新計算。

                    三、政府信息公開審查

                    對于擬公開的政府信息,市級行政機關應當依據《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定進行審查。不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

                    四、監督方式

                    公民、法人或其他組織認為本行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

                    教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位未依照相關法律、法規和有關主管部門或者機構規定公開有關信息的,公民、法人或者其他組織可以向有關主管部門或者機構投訴。

                    五、工作機構

                    仁懷市人民政府辦公室是仁懷市政府信息公開工作主管部門,負責全市政府信息公開的推進、指導、協調、監督工作,具體工作由仁懷市電子政務中心承擔,有關信息如下:地址:貴州省仁懷市人民政府行政中心七樓政務公開股;郵編:564500;電話:0851-22235910;傳真:0851-22236355;電子郵箱:rhszfb@163.com;辦公時間:周一至周五,8:30-12:00,14:30-17:30(節假日、公休日除外)。

                    主辦單位:仁懷市人民政府承辦單位:仁懷市人民政府辦公室建設管理:仁懷市政府電子政務中心

                    地址:貴州省仁懷市行政辦公中心電話:0851-22235877黔ICP備17010324號-1

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